【編者按】為進一步宣傳典型、查找短板、補齊弱項，持續助力煙臺優化營商環境和推進政府職能轉變，營造“人人都是營商環境、人人都能優化營商環境”的濃厚氛圍，煙臺市委宣傳部組織開展優化營商環境“亮優揭短”宣傳。6月19日，“亮優揭短”采訪組走進高新區，通過全媒體視角，深入挖掘亮點工作，解秘該區優化營商環境的溫馨之舉和創新路徑。
膠東在線6月26日訊(記者 王向榮 李剛 通訊員 郭健 孫俊杰)智慧便捷的政務服務體系，精準高效的現代監管體系，主動貼心的惠企服務體系，是煙臺市高新區擦亮“智匯高新·攜手共營”營商環境品牌的法寶。走進高新區政務服務中心，深入企業和孵化園區，記者深切感受到高新區創智、扶智、送智的力度和溫度。
四證齊發，助力項目開工“加速跑”
“從去年高新區政務服務中心推出了四證合一的審批制度，這個制度特別立體便捷，大大縮短了我們工程前期手續的辦理時間，實現了拿地即開工。”正在高新區政務服務中心二樓辦理業務的煙臺高新建設投資開發有限公司規劃工程部主管項超說道，“在工程項目前期開工建設的過程中，我們需要辦理施工許可證、規劃許可證等很多證。這些證都需要到高新區各個單位去辦理，現在實現了四證合一，我們就可以一次性提交手續，一次性拿證，做到了拿地即開工。大約15個工作日，非常高效。”
圍繞工程建設項目審批制度改革，高新區在煙臺縣市區率先印發《“四證并發”實施“開工一件事”主題套餐式集成審批服務實施方案》，通過強化事前服務、部門聯辦、幫辦代辦，精準滴灌，進一步打通企業投資項目不動產權證、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建筑工程施工許可證“四證并發”通道，最大限度實現項目審批集成辦、極簡辦、高效辦。
“今年以來，我們對47個重點項目進行分析分類，為上半年亟待開工的15個省市重點項目逐一研究制定個性化服務方案，全部納入專人專管、提前接入、服務前置通道，以創新‘小切口’不斷撬動利企的‘大變化’，實現市區重點項目多證并發全覆蓋。”高新區行政審批服務局投資項目建設科一級主辦張景雪介紹道。
目前，高新區為吾悅廣場、力高陽光海岸等項目分段辦理施工許可手續，直接節省融資成本數百萬元。統籌考慮核心區3-5年土地出讓計劃，確定16個地塊(合計67萬平方米)，開展壓覆重要礦產資源、地質災害危險性、環境影響、水土保持、防洪影響、水資源論證、文物影響等7個事項評估，全部完成報告編制及專家論證工作，并在官網公開，同步推送到國土、環保、執法等部門共享，范圍內企業均可免費下載使用。在報告評審過程中，首次實現多個報告的同步評審即“多評合一”嘗試，取得了較好效果。
智慧“變現”，構建知識產權公共服務一張網
致力于人用創新疫苗產品的研發和生產的煙臺派諾生物技術有限公司，成立3年來步入戰略發展期，正在同步推進帶狀皰疹疫苗、呼吸道合胞病毒疫苗、瘧疾疫苗等多個創新疫苗和新佐劑項目的研發，年內預期將啟動1到2個項目的IND申報并進入臨床研究階段。派諾生物面臨的首要困難是研發資金缺口較大，作為專注研發的輕資產公司，獲得銀行貸款較難，研發資金難以為繼。
“高新區市場監管局得知我們的困難后，主動到公司進行走訪調研，提出可以利用公司高價值專利優勢資源，進行專利質押融資貸款，并對我們開展了面對面的輔導，使我們成功地通過專利權質押貸款，獲批了4億授信額度，2022年11月已到位貸款1億元，極大地緩解了公司研發投入資金壓力。”煙臺派諾生物技術有限公司財務總監張曉玫告訴記者。
近年來，煙臺高新區市場監管分局聚焦優化營商環境，打造強力磁場，先后實施了專利轉化專項計劃、知識產權優勢企業培育、知識產權侵權專項整治等行動，健全知識產權跨部門維權援助機制，推進國家專利質押融資試點園區建設，打造專精特新中小企業知識產權公共服務平臺，構建知識產權公共服務一張網，著力為企業發展提供知識產權創造、運用、保護全鏈條服務，推動區域創新環境持續優化。
2022年，煙臺高新區獲批國家級知識產權強國建設試點園區、山東省專利技術轉移轉化項目試點園區，幫助企業爭取各級知識產權扶持資金1000余萬元。特別是為幫助企業充分發揮知識產權無形資產的價值，多措并舉打通企業知識產權質押融資“最后一公里”，推動無形資產“變現”。
煙臺高新區市場監管分局知識產權科負責人朱泳霏表示，2022年以來，煙臺高新區26家企業通過知識產權質押融資6億余元，融資額度取得新突破，實現了知識產權質押融資賦能企業創新發展。
扶持企業創新發展，高新區全力做好一對一、點對點式精準化服務，不僅全區49家重點企業納入煙臺市企業服務專員體系，還繼續篩選規上工業企業、高新技術企業等共計205家納入高新區包保服務體系，定期走訪，傾聽意見，解決難題，促進企業快速發展。截至目前，企業累計反映問題91個，已解決79個，其中有10項問題已提請管委研究解決，均已取得積極性進展。
高新區有3家企業納入煙臺市倍增計劃，區里為企業免費提供10套人才公寓，切實幫助企業解決人才招引問題。同時還積極組織推薦綠葉、東方科技環保等企業申報納入煙臺市倍增計劃培育庫。2023年被評為倍增計劃龍頭企業的博安生物，已經提交了產值增長達標的獎補申請300萬元。
送智賦能，“孵出”經濟新動能
今年5月，國科電子科技園獲批認定國家級科技企業孵化器，運營至今，累計為400余家創業企業提供孵化服務。走進展廳，記者看到一項項創新成果應用場景。
據園區負責人李飛龍介紹，近日，園區與齊魯空天信息研究院圍繞推進北斗系統推廣應用和產業化發展，進一步推進北斗星動能工程發展等事項簽訂合作協議，依托各自科技、人才、產業等資源優勢，在海洋牧場、生態保護等海洋領域開展深入合作。下一步，園區還將與兵北斗研究院共建“山東北斗應用服務平臺”。
建立健全孵化鏈條，逐步完善服務體系；引導孵化器向專業化發展，形成產業集群；推進孵化載體資質提升，著力培育優質企業，高新區不斷提升區域孵化能力孵化培育出了一批具有突出影響力和在新興產業領域具有良好發展前景的科技型企業，為全區高質量發展提供強勁動力。
2022年，創業1號在全市率先申報省級“眾創空間—孵化器—加速器”科技創業孵化鏈條示范建設試點單位。
以中科院計算所為核心，輻射藍色智谷園區，打造數字經濟領域產業孵化集群；以中科院上海藥物所為依托，山東國際生物科技園為載體，打造醫藥健康領域產業孵化集群；以航天513所為技術引領，依托國科裝備科技園、北航科技園等園區載體，打造航空航天領域產業孵化集群。
去年，煙臺市大學生創業園眾創空間成功獲批國家級資質備案；山東國際生物科技園、國科電子科技園獲評“2022年度省級品牌科技企業孵化器”；孵化企業漢鑫科技先后榮獲中國隱形獨角獸500強、省級瞪羚企業，博安生物成功在港交所上市。今年，國科電子科技園成功認定國家級科技企業孵化器。創業孵化服務品質全面提升，打響“煙臺高新”區域孵化品牌。
營商環境只有更好，沒有最好。煙臺高新區管委科技副主任汪振杰表示，今年，煙臺高新區將以市場主體滿意為根本出發點和落腳點，深入開展營商環境創新提升行動，促進有效市場和有為政府更好結合，擦亮“智匯高新·攜手共營”營商環境品牌。
