權(quán)威發(fā)布

近期，省政府安委會印發(fā)《全省重大事故隱患專項排查整治2023行動實施方案》。

專項行動主要內(nèi)容

強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實，切實提高企業(yè)隱患排查和整改的質(zhì)量。

各地、各有關(guān)部門要督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在全面落實安全生產(chǎn)法規(guī)定職責(zé)基礎(chǔ)上，重點抓好以下七項工作。

1
落實企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，帶動企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任落實，認(rèn)真對照落實《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任清單》，進一步修訂完善本單位全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任清單，明確從主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人、職能部門負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)車間（區(qū)隊）負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)班組負(fù)責(zé)人、一線從業(yè)人員（包括勞務(wù)派遣人員、實習(xí)生等）的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任，全面消除責(zé)任盲區(qū)和管理漏洞。要突出管理團隊安全責(zé)任落實，組織制定企業(yè)分管負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)安全生產(chǎn)職責(zé)清單和本次專項行動工作清單；嚴(yán)格落實企業(yè)安全總監(jiān)委派和雙重領(lǐng)導(dǎo)等制度，專項行動期間，企業(yè)安全總監(jiān)要將組織實施重大隱患排查整治情況，向所在地負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門專項述職；依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員；根據(jù)需要聘請行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專家強化技術(shù)指導(dǎo)，精準(zhǔn)查找重大事故隱患、科學(xué)治理重大事故隱患，提高隱患排查和整改的質(zhì)量。建立健全內(nèi)部考核獎懲機制，督促一線從業(yè)人員（包括勞務(wù)派遣人員、實習(xí)生等）嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)崗位責(zé)任，嚴(yán)格遵守規(guī)章制度和操作規(guī)程，堅決杜絕“三違”行為。

2
對標(biāo)對表開展自查自改
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要學(xué)習(xí)研究本行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)或重點檢查事項，制定實施本企業(yè)排查整治具體方案，公開作出重大事故隱患“清零”承諾。嚴(yán)格落實《山東省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》，建立健全事故隱患排查治理制度，建立企業(yè)重大事故隱患臺賬，實行閉環(huán)管理，并嚴(yán)格執(zhí)行重大事故隱患直報制度。能立即整改的，要立查立改；需要一定時間整改的，要明確責(zé)任人、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案，并按分級屬地原則向負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門報告，整改完成由主要負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)（分管負(fù)責(zé)人）簽字銷號。及時吸取專項行動期間國內(nèi)外發(fā)生的典型事故教訓(xùn)，迅速組織排查整治本企業(yè)同類事故隱患。專項行動期間，主要負(fù)責(zé)人每季度要帶隊對本單位重大事故隱患排查整治情況至少開展1次檢查（高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)每月至少1次）。

3
組織對動火、有限空間、高處作業(yè)、
臨時用電等危險作業(yè)開展排查整治
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要深刻吸取近期違規(guī)動火引發(fā)的重特大事故教訓(xùn)，組織開展1次全員安全警示教育活動；嚴(yán)格按照《山東省企業(yè)危險作業(yè)報告管理辦法》，組織制定并嚴(yán)格落實電氣焊和其他動火作業(yè)、有限空間作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電等危險作業(yè)管理制度，每次作業(yè)前都嚴(yán)格履行審批手續(xù)，督促作業(yè)人員嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，明確現(xiàn)場監(jiān)護人員，嚴(yán)格落實安全措施檢查和作業(yè)過程監(jiān)督，做到未審批不作業(yè)、無監(jiān)護不作業(yè)、安全措施不到位不作業(yè)。組織對電氣焊等設(shè)備進行全面安全檢查，嚴(yán)禁帶病作業(yè)，不得使用淘汰或危及安全的電氣焊設(shè)備。舉一反三組織對動火等危險作業(yè)人員以及易產(chǎn)生重大事故隱患的其他關(guān)鍵崗位人員落實崗位責(zé)任情況進行1次全面排查，嚴(yán)禁聘用和招請未經(jīng)安全培訓(xùn)合格、未取得相關(guān)證書的人員在特種作業(yè)崗位上崗作業(yè)，明確“誰招請無證人員，誰負(fù)責(zé)任”的管理制度。

4
組織對外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動
開展排查整治
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要針對本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營項目和場所外包外租（包括委托、合作等類似方式）情況組織開展1次全面排查，重點檢查是否存在承包承租方不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)以及雙方未簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議、安全生產(chǎn)管理職責(zé)不清、未按規(guī)定進行安全技術(shù)交底等問題，不符合法律法規(guī)規(guī)定的要堅決依法處理；將外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動納入本企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，加強統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的及時督促整改。

5
組織對安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)開展排查整治
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要專題組織對重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)或重點檢查事項進行全員培訓(xùn)，使全體員工掌握隱患排查相關(guān)技能。同時，組織對日常安全教育培訓(xùn)情況進行自查，重點檢查是否存在未規(guī)范制定落實安全教育培訓(xùn)計劃，全員教育培訓(xùn)虛化弱化；培訓(xùn)內(nèi)容針對性、適用性不強，教育培訓(xùn)質(zhì)量不高；培訓(xùn)范圍未全員覆蓋，一線員工安全意識和安全素質(zhì)不高；過度依賴第三方機構(gòu)，安全培訓(xùn)搞形式、走過場，甚至弄虛作假；未如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況等問題，補足企業(yè)安全教育培訓(xùn)短板弱項。

6
組織對安全生產(chǎn)制度措施落實情況
開展排查整治
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要聚焦安全生產(chǎn)相關(guān)制度措施，逐條對照、逐項落實，堅決避免“有制度不執(zhí)行”或“口頭執(zhí)行、紙面落實”等問題，打通制度落實“最后一公里”。重點組織建立符合本單位實際的安全生產(chǎn)“晨會”、“開工第一課”、事故警示教育等制度；嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)有獎舉報“公告牌”制度，建立本單位內(nèi)部事故隱患舉報獎勵制度機制，設(shè)立有