今天（1月13日）上午，山東省第十四屆人民代表大會第一次會議在山東會堂隆重開幕。

大會執行主席林武、陸治原、楊東奇、王宇燕、張江汀、孫立成、王隨蓮、王良、齊濤、王云鵬、王華、惠新安、韓金峰、王魯明、張立克在主席臺前排就座。

周乃翔、葛慧君、姜異康、陳光林和大會主席團成員在主席臺就座。

上午九時，林武宣布大會開幕。全體起立，會場響起雄壯的國歌聲。

在857名到會代表的熱烈掌聲中，周乃翔代表省人民政府向大會作《政府工作報告》。

報告分三個部分：過去五年和2022年工作回顧；今后五年的目標任務；2023年重點工作。

周乃翔說，本屆政府任職的五年，是山東發展史上極不平凡、極為重要的五年。我們始終牢記習近平總書記“走在前、開新局”殷殷囑托，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和黨的二十大、二十屆一中全會精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，主動服務和融入新發展格局，堅定不移落實省委“六個一”發展思路、“六個更加注重”策略方法、“十二個著力”重點任務，改革創新，扎實工作，圓滿完成省十三屆人大一次會議確定的主要任務，如期打贏脫貧攻堅戰，如期全面建成小康社會，強省建設邁出堅實步伐。五年來，我們堅定落實習近平總書記對山東工作的重要指示要求，錨定“走在前、開新局”，矢志推進強省建設，取得三大標志性成果：實施黃河重大國家戰略獲得重大進展，加快新舊動能轉換取得重大成效，綠色低碳高質量發展先行區實現重大突破。五年來，我們聚焦聚力高質量發展主題，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，全省經濟社會發展取得八個顯著成就：綜合經濟實力顯著躍升，創新發展活力顯著迸發，鄉村振興成效顯著提升，區域協調發展顯著進步，改革開放優勢顯著增強，文化強省建設顯著加強，生態環境質量顯著改善，人民生活水平顯著提高。

周乃翔說，2022年是本屆政府的收官之年。我們認真學習貫徹黨的二十大精神，堅決落實習近平總書記重要指示要求，扎實辦好“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”三件大事，全面實施“三個十大”行動，經濟社會發展總體呈現穩中向好、進中提質的良好態勢。突出果斷科學應對，疫情防控有力有效。突出精準指導服務，經濟運行穩進提質。突出重大平臺建設，科技支撐明顯增強。突出綠色低碳轉型，“十強產業”集聚發展。突出互聯互通互融，基礎設施實現突破。突出民生任務落實，公共服務持續優化。突出風險防范化解，安全底線不斷筑牢。突出依法依規履職，政府治理全面提升。

周乃翔說，回首過往，成績來之不易，根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，根本在于習近平總書記對山東的親切關懷和把舵領航，是省委正確領導、科學決策的結果，是省人大、省政協和社會各界有效監督、鼎力支持的結果，是歷屆省委省政府承前啟后、接續奮斗的結果，是全省上下團結拼搏、苦干實干的結果。五年的砥礪奮進，讓我們深切體會到：做好政府工作，必須始終堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，堅決落實習近平總書記對山東工作的重要指示要求，確保黨中央各項決策部署不折不扣落地見效；必須始終堅持以人民為中心的發展思想，做到為了人民、服務人民，依靠人民、仰仗人民，惠及人民、造福人民，不斷滿足人民對美好生活的向往；必須始終堅持科學的策略方法，做到“六個更加注重”，尤其是更加注重依法辦事、求真務實、統籌兼顧，深刻把握各項工作協同性、平衡性，努力爭取綜合效益最佳；必須始終堅持守正創新，持續推進“八大發展戰略”“九大改革攻堅”“十強現代優勢產業”，鞏固拓展“九個方面比較優勢”，深入實施“三個十大”行動，推進綠色低碳高質量發展先行區建設，全面增強經濟社會發展創新力。這些經驗啟示彌足珍貴，需要倍加珍惜、長期堅持。

關于今后五年的目標任務，周乃翔說，今后五年是新時代社會主義現代化強省建設繼往開來、跨越提升的關鍵時期，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，全面落實習近平總書記對山東工作的重要指示要求，統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，堅持以人民為中心的發展思想，以改革創新為根本動力，以供給側結構性改革為主線，錨定“走在前、開新局”，按照省第十二次黨代會部署，落實“六個一”發展思路、“六個更加注重”策略方法、“十二個著力”重點任務，以建設綠色低碳高質量發展先行區為總抓手，推進中國式現代化“山東實踐”，努力在服務和融入新發展格局上走在前、在增強經濟社會發展創新力上走在前、在推動黃河流域生態保護和高質量發展上走在前，不斷改善人民生活、促進共同富裕，開創新時代社會主義現代化強省建設新局面。到2027年，綜合實力大幅躍升，高質量發展主要指標走在前列，人均生產總值達到11萬元；新舊動能轉換塑成優勢，“四新”經濟增加值占比達到40%以上；科技自立自強能力顯著增強，萬人高價值發明專利擁有量實現翻番；共同富裕邁出堅實步伐，城鄉收入差距明顯縮小；社會文明程度達到新水平，打造優秀傳統文化“兩創”新標桿成效顯著；生態環境質量持續改善，美麗山東底色更加靚麗；社會治理效能明顯提升，共建共享社會治理格局基本形成；綠色低碳高質量發展形成一批可復制可推廣經驗，經濟實力強、人民群眾富、文明程度高、治理效能優、生態環境美的強省內涵更加彰顯。

周乃翔說，要聚力動能轉換創新驅動，推動綜合發展實力實現新躍升；聚力共同富裕民生改善，推動人民生活品質實現新躍升；聚力文化強省“兩創”引領，推動社會文明程度實現新躍升；聚力綠色轉型低碳發展，推動生態環境質量實現新躍升；聚力風險防范治理創新，推動安全發展水平實現新躍升。

關于2023年重點工作，周乃翔說，2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。要深入落實習近平總書記對山東工作重要指示要求和中央經濟工作會議精神，堅持穩字當頭、穩中求進，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全，全面落實建設綠色低碳高質量發展先行區三年行動計劃和2023年重點工作任務，大力提振市場信心，突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作，實現經濟質的有效提升和量的合理增長，推動綠色低碳高質量發展先行區建設全面起勢。按照省委經濟工作會議部署，建議全年經濟社會發展預期目標：地區生產總值增長5%以上，一般公共預算收入增長5%以上，居民人均可支配收入增長5%以上，城鎮新增就業110萬人以上，城鎮調查失業率5.5%以內，居民消費價格漲幅3%左右，糧食產能穩定在1100億斤以上，外貿外資促穩提質，全面完成國家下達的節能減排降碳約束性指標和環境質量改善目標。

周乃翔指出，要重點抓好十個方面工作：（一）扎實扛牢責任推進經濟量質齊升。著力釋放有效需求潛力，在擴大內需上加力提效：大力推動恢復和擴大消費，大力推進重大產業項目建設，大力深化基礎設施“七網”行動，大力促進外貿穩規模優結構。（二）扎實落實科教強魯人才興魯戰略。著力統籌教育、科技、人才工作，在強化創新引領上加力提效：構筑高能級創新平臺，攻堅關鍵核心技術，大力培育創新型企業，加強創新人才隊伍建設。（三）扎實推進先進制造業強省行動。著力深化新舊動能轉換，在構建現代化產業體系上加力提效：推動高端化提升，推動智能化發展，推動綠色化轉型。（四）扎實提高陸海區域統籌發展水平。著力以國家重大戰略為牽引，在發揮山東半島城市群龍頭作用上加力提效：深入落實黃河重大國家戰略，積極打造海洋經濟發展新亮點，扎實推進區域協調發展。（五）扎實推動鄉村振興齊魯樣板提檔升級。著力建設宜居宜業和美鄉村，在加快農業農村現代化上加力提效：堅決維護糧食安全，大力發展鄉村富民產業，深入實施鄉村建設行動。（六）扎實打造深化改革開放新高地。著力強化改革系統集成、協同高效，在擴大高水平對外開放上加力提效：縱深推進重點領域改革，建強用好高能級開放發展平臺，更大力度吸引和利用外資。（七）扎實激發各類市場主體活力。著力落實“兩個毫不動搖”，在促進不同所有制企業競相發展上加力提效：提高國企核心競爭力，支持民營經濟高質量發展，持續打造一流營商環境。（八）扎實推進降碳減污擴綠增長。著力改善生態環境質量，在加快綠色低碳轉型上加力提效：穩步推進碳排放“雙控”，打好藍天、碧水、凈土保衛戰，強化生態建設和修復。（九）扎實辦好重點民生實事。著力解決群眾急難愁盼問題，在提高人民生活水平上加力提效：開展穩就業促創業、啟動教育提質、推進社保擴面提標、創新文化惠民、深化養老托育、實施健康促進六大行動。（十）扎實守好安全發展“一排底線”。著力防范化解重大風險，在筑牢發展安全屏障上加力提效：抓好新冠病毒感染醫療救治、安全生產、能源保供、經濟金融安全、社會治理創新。

周乃翔說，山東是駐軍大省、兵員大省、安置大省、擁軍大省。要充分依托自身資源和優勢，服務和支持國防和軍隊現代化建設，加強國防動員和后備力量建設，推進軍民融合深度發展，深化全民國防教育，做好退役軍人服務保障，提升雙擁工作水平，不斷鞏固發展新時代軍政軍民團結。

周乃翔說，奮進新征程、建功新時代，必須把擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規矩，全面學習貫徹黨的二十大精神，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，扎實推進依法行政、建設法治政府，持續厚植為民情懷、建設服務型政府，始終堅持真抓實干、建設效能政府，全面強化數據賦能、建設數字政府，鍥而不舍正風肅紀、建設廉潔政府。

周乃翔最后說，團結就是力量，實干鑄就輝煌。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在中共山東省委堅強領導下，牢記囑托、同心同德，踔厲奮發、勇毅前行，不斷開創新時代社會主義現代化強省建設新局面，為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興作出新的更大貢獻！

會議書面印發了關于山東省2022年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2023年計劃草案的報告、關于山東省2022年預算執行情況和2023年預算草案的報告，一并提請代表審查。

省委常委、副省級以上領導干部、省里的老同志等在主席臺就座，出席省政協十三屆一次會議的委員等列席會議。

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來源丨閃電新聞記者 李俠 王鎮富 廖亮 陳洋 張楊 王玉棟 張偉 白少光 劉依  報道