膠東在線12月15日訊(記者 王向榮 賈楚航)在15日上午煙臺市政府新聞辦舉行的“‘十三五’成就巡禮”主題系列第六場新聞發布會上，有記者提問，發布會通報了全市“十三五”重大開放平臺的情況，能否介紹一下煙臺海關在推進自貿片區、跨境電商綜試區、綜保區高質量發展方面的措施？對此，煙臺海關二級巡視員劉曉東進行了解答。

　　打造“全球礦產品保稅混配中心”

　　在促進自貿片區發展方面，煙臺海關緊扣煙臺市的產業特點，選取汽車、化工新材料、水產食品葡萄酒、生物醫藥、海工裝備、國際物流和富士康等“6+1”產業作為重點，量身定制了80項海關服務舉措，先后復制推廣了62項改革試點經驗。

　　煙臺海關開展制度創新，形成可推廣的改革經驗。探索汽車研發進口便利化，徹底解決了困擾現代汽車、玲瓏輪胎的測試用車輛問題；全國首創開展散裝葡萄酒保稅灌裝新模式，企業既可享受進口優惠協定零稅率，又可委托加工至區內灌裝，上述兩項制度創新獲評山東自貿試驗區首批“最佳實踐案例”，在全省范圍內推廣。

　　充分利用煙臺的區位、政策和產業優勢，大力發展大宗商品混配業務。其中，保稅原油混兌業務經過海關監管模式的創新，企業已無需轉運新加坡等地，在港區內即可完成油品的混兌調和，節約浮倉租賃費用近億元，今年來混兌數量已經突破百萬噸，居全省前列。通過系列改革創新和先行先試，力爭逐步將煙臺自貿片區打造成“全球礦產品保稅混配中心”。

　　煙臺跨境電商進出口同比增長20.4倍

　　在促進跨境電商綜試區發展方面，煙臺海關充分利用跨境電商綜試區政策，推進煙臺跨境電商全業態發展。全力支持跨境電商多模式發展。加大宣傳力度，通過多渠道宣傳推廣綜試區試點城市跨境電商可享受的便利措施。支持有業務需求、監管條件成熟的現場開展跨境電商零售出口業務，大力推進特殊監管區域網購保稅進口業務。

　　支持煙臺傳統優勢出口產業，充分利用煙臺港航線運力優勢，全省首批開展跨境電商B2B出口業務，通過簡化申報、優先查驗、快速通關等便利，促進傳統外貿業務擴量提質。

　　支持跨境電商企業自主備案，精簡備案流程；實現全程通關無紙化，開通“跨境電商快速通關通道”，即報即審、優先查驗、優先放行。暢通退貨通道，完善監管服務鏈條。

　　完善跨境電商“海陸空郵”多維度聯動，支持跨境電商商品通過對接中歐班列，實現常態化運輸。目前，煙臺電商已呈現海空郵全覆蓋，直購、保稅全模式發展的良好態勢。據海關跨境電商管理平臺統計，前10個月，煙臺跨境電商進出口3.4億元，同比增長20.4倍。

　　綜保區車輛運抵到放行縮至30秒

　　在促進綜保區發展方面，煙臺海關創新監管，綜合施策，進一步發揮綜保區在穩外貿穩外資中的作用。1到10月，煙臺綜保區進出口656.3億元，同比增長6.8%，居全國第20位，占煙臺外貿總值的25.9%，優于全國平均水平6.7個百分點，綜保區已成為我市外貿發展的活躍積極力量。為促進綜保區發展，煙臺海關一是積極配合、推動煙臺綜保區的轉型升級工作。煙臺綜保區于4月27日通過國務院批準整合優化，9月4日通過海關總署驗收，24日正式封關運作，成為全國首批由保稅港區轉型的綜保區。

　　全面推行“委托加工”“四自一簡”“保稅維修”等促進綜保區高質量發展、高水平開放的便利化政策，充分發揮煙臺綜保區加工制造業優勢，通過簡化流程、降低企業成本，支持區內企業積極開拓國際國內兩個市場，推進內外貿一體化協同發展，構建“雙循環”經濟發展格局。

　　進一步優化作業流程，提升海關監管效能。煙臺海關立足于綜保區發展實際及區內企業的需求反饋，開展智能化卡口改造，切換物流監管模式，提高海關監管科技化水平。新模式下，從運抵到車輛放行的平均時間由原來的15分鐘縮短至30秒，極大提升了綜保區的物流效率。