堅持人才引領發展 打造最優人才生態

煙臺高新區工委管委

　　2019年，高新區堅持“聚焦發展引育人才、集聚人才推動發展”理念，緊緊圍繞雙招雙引、科技創新、產業培育等中心工作開展人才工作。聚焦產業引人才，探索產業引才方式，“嫁接式”引進國家級人才工程入選者3人。引進計劃總投資約400億元的150個優質項目入區落戶，通過項目柔性引進一批高科技創新人才。組織開展“仙境煙臺·相約鵬城”深圳推介會、海歸創業(北京)企業及項目對接高新區行、“攜手高新·合作共贏”海外華商博士高新區行等活動，吸引人才來區洽談對接。立足創新聚人才，持續深化協同創新，引進雙一流高校協同創新中心、國家輕量化材料成形技術及裝備創新中心汽車輕量化中心。建設山東省工業設計研究院和煙臺國際設計小鎮，簽約千余位國內外工業設計大師。發揮區內企業、高校院所等用人主體作用，3家企業獲批省級海洋工程協同創新中心，1家獲批省級工程實驗室，1家獲批省級“一企一技術”研發中心。優化環境留人才，優化提升“藍海英才計劃”，加強人才工作專項資金管理使用，凸顯政策“洼地”優勢。設立人才服務專員，形成以專業招引團隊和項目服務專員為主、職能部門全員輔助的人才服務工作模式，以專業服務保障人才發展。目前，共引進培養國家級、省級層面高層次人才各50人，市級層面76人，被認定為山東省人才工作先進單位，獲評國家級“海智計劃”工作基地。

　　2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，高新區將聚焦核心區提升水平、金山灣區全面啟動，堅持以高質量發展為主線，持續提升“藍海英才計劃”品牌效應，不斷拓寬招才引智渠道，吸引培育一批海內外高層次人才，厚植人才創新沃土，大力激發人才創新創業活力，打造最優人才生態，為全市高質量發展作出應有貢獻。

　　一、注重多渠道探索，提升人才引進效率，搭建高層次人才“鵲橋會”

　　堅持把引進人才作為重要抓手，創新拓展招才引智渠道，加大人才項目對接力度，著力提升引才效率，形成吸聚人才的強大引力。一是深化活動引才，加強與高級獵頭、人力資源機構深入合作，積極開展行業高峰論壇、人才項目對接洽談等活動。積極走出去引才，到人才智力密集城市開展“雙招雙引”推介會，廣泛宣傳創新創業環境，建立人才項目合作聯系。依據產業發展需求，搭建精準產才、企才個性化對接平臺，為企業引進急需緊缺產業人才。二是依托項目引才，做好“雙招雙引”結合文章，依托項目柔性引進高科技創新人才，深化“以項目聚人才、以人才興項目”引才路子，堅持人才引進與產業項目入區、重點產業鏈延伸相結合。發揮產業發展推進中心作用，圍繞擬引進項目，深入挖掘項目依附人才，提升“精準化”項目引才水平。依托產業項目，到合作項目方所在城市、國家設立引才工作站，擴大項目招引成果，實現項目、人才“雙引進”“雙提升”。三是凝聚合力引才，注重督導考核，設定部門目標任務、細化指標，實行月通報、季評比、年排名，結果運用與績效掛鉤，有效傳導壓力，督促引才。強化部門聯動，集聚人才、科經、產業發展推進部門及園區人才工作力量，加強人才信息整合、資源共享，力求人才最大程度“舒適”入區。發揮宣傳優勢，加強與各類媒體合作，重大“雙招雙引”活動聯合推介人才、產業政策，發布人才、項目需求。

　　二、注重全方位引領，提升人才育成效應，吹響高層次人才“集結號”

　　堅持“人才引領創新、創新驅動發展”理念，立足自主培育人才，深入挖掘潛力人選，擴建人才“蓄水池”，打造高層次人才聚集地。一是加大扶持力度，深化落實“藍海英才計劃”，積極吸納人才、兌現政策、跟蹤管理，將人才紅利轉化為發展動力。強化人才隊伍梯隊建設，開展優秀青年人才生活補貼申請，加大本科(含)以上學歷人才資助，讓各類人才聰明才智充分涌流。加強人才工作專項資金籌劃使用，對重大、優質人才項目根據實際情況，探索“綠色通道”，給予重點資助。二是助力人才工程，強化各級人才工程引領，發動人才項目參加省、市創業大賽，深化前、中、后期申報跟蹤，邀請專家開展申報模擬演練，提高人才入選率。依托區內各園區、孵化器、加速器，加強人才初創企業孵化育成，充分挖掘人才資源，增強人才有效供給。扎實推進“藍海英才計劃”評選，構建科學、合理、高效的育才機制，充實人才智庫、厚積人才項目儲備。三是發揮主體作用，深化協同創新，發揮企業、高校院所等用人主體作用，加大人才引育補貼、獎勵，引導加大研發投入，帶動上下游產業人才、技術入區。發動已落戶創業人才優勢，鼓勵引進產業人才、項目，擴大業務版塊，逐步形成產業鏈項目集聚態勢。有效利用海外人才資源，對擁有關鍵核心技術、全職引進的海外頂尖人才，實行“即來即報”，根據需求提供個性化支持。

　　三、注重廣覆蓋服務，提升人才發展效能，激發高層次人才“內生力”

　　堅持把優化創新創業環境和完善人才服務作為有力支撐，不斷完善創新要素多、科技含量高、承載能力強的人才服務體系，積極吸收各類創新資源，賦能人才發展。一是集結創新要素，以校地合作示范基地啟動區為中心，打造創新創業生態圈，實現生態圈內互通互融，引入人才和科研成果給予技術支撐。繼續騰籠換鳥引進高質量、高水平的產學研合作項目，集聚創新機構、創新企業、創新團隊，打造高校人才成果轉化基地、創業試驗場。依托“絲綢之路高科技園區聯盟”、中韓(煙臺)產業園，深化與“一帶一路”沿線國家和對韓國際科技合作，吸引轉移國際創新技術。二是推進平臺建設，按照“政府主導、企業主體、市場運作”模式，加快藍色金谷及國際設計小鎮建設，形成設計產業生態圈。建設煙臺市(國際)技術市場，打造集信息發布、融資并購、掛牌拍賣、咨詢輔導等專業化服務于一體的科技資源集聚中心和科技服務創新平臺。探索建設異地孵化平臺，分別在北京、日本建設異地創新中心、離岸孵化器，通過搭建異地窗口，跨地域利用高精尖人才，解決技術、人才孤島問題。三是優化人才服務，結合專家服務基地建設，深入企業摸底項目、技術、人才需求，提升人才專家服務企業、服務地方發展水平。延伸人才項目跟蹤服務，圍繞創新創業需求，努力將服務貫穿人才企業成長壯大全過程，打造人才服務特色品牌。深化科技金融服務，放大科技資金的“杠桿”作用，全面落實國家科技稅收激勵政策以及研發費用獎補政策，快速壯大高新技術企業規模，吸引各類基金和基金管理機構入區發展，凸顯基金聚集效應。