低空經(jīng)濟，無疑是近兩年代表新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的高頻詞匯，更是產(chǎn)業(yè)風(fēng)口。2024年底，我國低空經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模已突破6000億元。據(jù)中國民航局預(yù)測，到2025年，我國低空經(jīng)濟的市場規(guī)模將達到1.5萬億元。

在藍天與大地之間，一個價值萬億的全新產(chǎn)業(yè)正在孕育。

搶灘“萬億藍海”。6月24日，山東省低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展會議即將開幕，低空裝備產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽啟動、無人駕駛航空器系統(tǒng)標準化技術(shù)委員會籌建、低空產(chǎn)品交易中心及試飛基地揭牌，從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的厚積薄發(fā)到政策體系的精準護航，再到應(yīng)用場景的全面拓展，山東正以全鏈條布局推動低空經(jīng)濟乘勢“高飛”，為區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。

山東發(fā)展低空經(jīng)濟是乘勢而上。

產(chǎn)業(yè)鏈完備。作為全國唯一擁有全部41個工業(yè)大類的省份，山東發(fā)展低空經(jīng)濟擁有強大的產(chǎn)業(yè)支撐，全省通用飛機和無人機整機、發(fā)動機、零部件、航空材料研發(fā)制造企業(yè)達到417家，低空經(jīng)濟規(guī)模已達420億元，并在農(nóng)業(yè)植保、電力巡檢、物流運輸?shù)阮I(lǐng)域形成鮮明特色。

區(qū)位與交通優(yōu)勢更是山東發(fā)展低空經(jīng)濟的“天然沃土”。地處華東、華北交匯處，山東擁有密集的高速公路網(wǎng)、港口群和通用機場布局。截至2024年底，現(xiàn)有通用機場22座，居全國第6位，建成無人機起降平臺524個，低空飛行營地9個。這一地理優(yōu)勢不僅降低了低空裝備的運輸成本，更便于構(gòu)建覆蓋全省、輻射周邊的低空飛行服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)優(yōu)勢突出。以即將揭牌的山東濱州民用無人機試飛運行基地為例，其依托濱州大高通用機場，可提供從研發(fā)測試到商業(yè)運營的全流程試飛場景，為企業(yè)縮短產(chǎn)品迭代周期、加速市場落地提供了關(guān)鍵支撐。

“制造+區(qū)位+服務(wù)”的復(fù)合優(yōu)勢，讓山東在低空經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)賽道上具備了“起跑即領(lǐng)跑”的底氣。

低空經(jīng)濟的騰飛，離不開政策“東風(fēng)”的強勁助推。

山東深諳此道，以全產(chǎn)業(yè)鏈思維構(gòu)建政策支持體系，推動低空經(jīng)濟從“藍圖”邁向“現(xiàn)實”。此次會議啟動籌建的山東省無人駕駛航空器系統(tǒng)標準化技術(shù)委員會，正是政策先行的標志性舉措——通過建立覆蓋設(shè)計、制造、運營、安全等全環(huán)節(jié)的標準體系，山東將為產(chǎn)業(yè)發(fā)展劃定“跑道”，推動行業(yè)從無序競爭走向規(guī)范發(fā)展，這在全國省級層面亦屬領(lǐng)先探索。

目前，在“低空經(jīng)濟”政策創(chuàng)新層面，山東已形成“省級規(guī)劃+地市試點+專項扶持”的立體政策網(wǎng)絡(luò)。省級層面先后出臺《山東省推進低空空域協(xié)同管理實施方案》《山東省低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案（2025-2027年）》《山東省低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新行動計劃（2025—2027年）》，明確到2027年，全省低空經(jīng)濟規(guī)模達1000億元，基本形成濟南、青島兩核引領(lǐng)，東營、煙臺、濰坊等多點支撐的低空經(jīng)濟發(fā)展新格局；地市層面，青島、濱州等地先后設(shè)立低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提供租金減免、人才補貼等優(yōu)惠政策，吸引企業(yè)集聚；資金支持上，建立財政專項資金與產(chǎn)業(yè)基金聯(lián)動機制，鼓勵低空經(jīng)濟領(lǐng)域保險產(chǎn)品創(chuàng)新。此次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽聚焦“產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)制造、應(yīng)用場景、配套服務(wù)”三大賽道，并對獲獎項目提供資源賦能、成果轉(zhuǎn)化等激勵，正是政策體系向創(chuàng)新鏈前端延伸的體現(xiàn)，通過“以賽促創(chuàng)”激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源頭活水。

更值得關(guān)注的是，山東對低空經(jīng)濟發(fā)展體制機制的創(chuàng)新探索。推動空域管理改革試點，在濱州、日照等地劃設(shè)低空飛行通道，實現(xiàn)無人機常態(tài)化、規(guī)模化運行；籌建山東濱州低空產(chǎn)品交易中心，打造集展示、交易、服務(wù)于一體的產(chǎn)業(yè)平臺，推動低空裝備從“制造”向“智造+服務(wù)”升級。這種政策創(chuàng)新與體制改革的雙輪驅(qū)動，讓山東低空經(jīng)濟的發(fā)展既有“政策溫度”，更有“制度厚度”。

“低空經(jīng)濟”要先“飛起來”，更要“飛得穩(wěn)”，積極“用起來”。

低空經(jīng)濟的真正價值，在于從“飛起來”到“用起來”的落地實踐。山東正以場景創(chuàng)新為抓手，推動低空經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，讓技術(shù)紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展實效。截至2024年底，山東經(jīng)營性無人機企業(yè)達到1409家，居全國第3位；實名登記無人機11.9萬架，居全國第2位；有人通用航空累計飛行8.9萬小時，居全國第2位；起降架次21.6萬架次，居全國第1位；累計開通低空物流航線10條、低空旅游航線37條、低空醫(yī)療航線47條，航空運動參與人數(shù)達到1.43萬人次。

標準化與商業(yè)化的協(xié)同推進，是山東確保低空經(jīng)濟“平穩(wěn)落地”的關(guān)鍵。籌建標準化技術(shù)委員會，本質(zhì)上是為產(chǎn)業(yè)發(fā)展建立“安全線”與“質(zhì)量關(guān)”，讓低空裝備在物流、文旅、環(huán)保等場景中的應(yīng)用更規(guī)范、更可靠。而低空產(chǎn)品交易中心與試飛基地的落地，則為企業(yè)提供了從技術(shù)研發(fā)到市場驗證的全鏈條服務(wù)，加速創(chuàng)新成果的商業(yè)化轉(zhuǎn)化。這種“標準引領(lǐng)+場景驅(qū)動”的模式，不僅能避免產(chǎn)業(yè)“一哄而上”后的無序競爭，更能通過規(guī)模化應(yīng)用降低成本、提升體驗，形成“技術(shù)進步-場景拓展-產(chǎn)業(yè)壯大”的良性循環(huán)。

從產(chǎn)業(yè)根基的“根深干壯”到政策體系的“保駕護航”，再到應(yīng)用場景的“枝繁葉茂”，山東正以全鏈條布局勾勒低空經(jīng)濟的發(fā)展藍圖。此次低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展會議的召開，既是對現(xiàn)有成果的集中展示，更是向“萬億藍海”發(fā)起的新沖鋒，讓低空經(jīng)濟真正成為驅(qū)動山東高質(zhì)量發(fā)展的“新翼”，在時代風(fēng)口上振翅“高飛”。（文/劉國棟）