干事創業促發展，要有信心。沒有信心，就不能提振士氣、擔當實干。

干事創業促發展，還得有付諸行動的決心。沒有決心，一切就淪為空談。

市委全委會暨市委經濟工作會議科學制定了2025年發展目標，瞄準這一目標又提出六個“聚勢發力”的舉措：在擴大內需擴充增量上聚勢發力；在塑強產業穩固存量上聚勢發力；在深挖潛力提升質量上聚勢發力；在激發動力積蓄能量上聚勢發力；在優化環境釋放熱量上聚勢發力；在夯實民生底板分量上聚勢發力……

將六個“聚勢發力”落到實處，全面實現今年發展目標，干出“走在前”的樣子，干出“挑大梁”的擔當，干出“做貢獻”的業績！

這，就是我們的決心。

YMG全媒體記者 唐克 攝

（一）

經濟發展，必有量的擴張。

量的擴張就要有“增量”，要有“增量”就須有新的增長點。新的增長點來自哪里？

首先來自于新的項目，來源于一批又一批的大項目、好項目！近兩年煙臺經濟發展呈現出強勁勢頭，靠的不就是新上項目的強力拉動？大項目、好項目的加速聚集和建成投產，從來就是推動經濟發展的有力引擎。去年，裕龍島煉化一體化項目煉油二系列和化工一系列裝置、萬華（蓬萊）新材料低碳產業園一期等項目相繼投產，就為煙臺萬億級大體量高基數下持續穩定增長提供了極其寶貴的“增量”。而隨著這兩個大項目的繼續推進，還將為全市經濟發展提供更多的“增量”。

今年，我們要實現預定的發展目標，同樣要牢牢抓住項目建設這個關鍵。據了解，2025年煙臺列入省級重點項目的數量和投資強度，均居全省首位，這是各級各部門共同努力的結果，也為全年的建設發展打下了堅實基礎。但這僅僅是第一步，接下來還需要撲下身子全力推動這些重點項目早日開工建設、早日建成投產。曾經，我們喊出了“抓項目就是抓發展”“一切圍著項目轉，一切盯著項目干”的響亮口號；眼下，我們仍然要把項目建設作為重中之重，在抓項目上的決心一時一刻不能動搖，一絲一毫不能動搖！

“增量”也要靠消費拉動，靠大力提振消費形成經濟良性循環。統計顯示，2023年消費對全國經濟增長的貢獻率超過82%！2024年這個數字雖有所下降，但消費仍然是經濟增長三駕馬車里最強勁的。也正因如此，中央經濟工作會議強調，要大力提振消費，全方位擴大國內需求。省委經濟工作會議，也把促消費列為十個“聚焦用力”之首。具體到煙臺，去年煙臺僅通過發放以舊換新補貼9億元，就帶動大宗消費突破70億元，有效“撬動”消費新支點。今年，我們如果能借勢推動各類政策協同發力，勢必能更有力地提振消費，更有力地提升全市經濟活力，更強勁地拉動經濟增長！在這方面，我們的決心也一時一刻不能動搖，一絲一毫不能動搖！

擴張“增量”，也要用好“存量”。何為“存量”？就是我們多年努力所取得的既有成果。比如，作為先進制造業大市，我們已經建立的產業集群、企業方陣，都是我們寶貴的“家底”、我們驕人的“財富”、我們賴以發展壯大的根基！我們要千方百計穩固這些“存量”，要立足現有產業體系做文章，做強產業集群、做大企業方陣、做優智能制造，保證和促進存量的不斷迭代與不斷生長，并在此基礎上精心構建現代產業體系。

這，也是我們的決心，一時一刻不能動搖，一絲一毫不能動搖！

（二）

經濟發展不是簡單做加法。謀求“量”的強勁增長，更要重視“質”的有效提升。

“質”的提升靠什么？

靠創新驅動。縱觀經濟強市的發展，無一例外都是靠持續創新帶來發展質量提升，在推動科技創新與產業創新融合發展中，完成從要素驅動向創新驅動的成功轉型。近年來，我市傳統產業加速轉型，新興產業快速崛起，創新平臺不斷搭建，都是堅持創新驅動結出的碩果。創新，永無止境；創新驅動，動能無限。2025年，我們要在創新驅動上付出更大的努力。要瞄準新質生產力，爭取先發優勢，以“新”鑄體，以“新”提質，以“新”致勝！

靠改革助力。發展行進到關鍵時期，愈進愈難、愈進愈險，靠什么闖關奪隘，靠什么一往無前？靠的就是“逢山開路，遇水架橋”的改革。新征程上，使命在肩，尤需改革前行。新一年，要發揮經濟體制改革的牽引作用，深入推進要素市場化、財稅金融、教育科技人才一體等重點領域改革和園區整合優化，推動標志性改革舉措落地見效，以改革促發展、求突破、謀跨越。

靠優化強基。優化什么？優化城市和農村的產業布局，優化整個產業的結構。在農村，大力推動鄉村振興，持續書寫鄉村振興山東樣板煙臺篇章；在城市，加速推進城市更新，提升中心城區首位度，強化城市功能。做強城市，讓經濟活力澎湃；振興鄉村，讓經濟更加協調，我們相信，唯有這樣，才能為萬億新征程打造強有力的支撐和依托。

這些，都是我們的決心，一時一刻不能動搖，一絲一毫不能動搖！

（三）

不管是量的增長還是質的提升，都需要好的發展環境。如何營造利于高質量發展的良好環境，是擺在我們面前的又一道必答題。

市委全委會暨市委經濟工作會議對此做出回答：要全力做優政策、政務、政商三個環境！

做優政策環境，就是要匯集中央和省、市一系列利好政策，實現“讓企業更滿意”。有了好政策，更要讓好政策“落地”“直達”！為此，各級要打通好政策的堵點、疏通好政策的卡點，讓好政策真正惠及企業、發揮效能。要圍繞企業需求適配實用管用的辦法舉措，讓企業心無旁騖謀發展。

做優政務環境，就是要增強服務意識、提高服務效能，實現“辦事更高效”。各級各部門都要主動服務企業，對企業反饋問題和困難要“一站式”解決，讓企業既可以“找一扇窗、辦所有事”，又可以到“進一扇門、查多項事”。

做優政商環境，就是要建立良好的政治生態、市場生態，厘清政府與企業的關系，實現政商“關系更親清”。企業是市場的主體，企業家是寶貴的財富。各級不但要傾力支持企業安心經營、放心投資、舒心發展，還要讓廣大企業家有地位、享榮譽、受尊重。唯有一批又一批、一代又一代優秀企業家不斷涌現、大有作為，一個城市才有希望，才有前途！

以優化環境釋放無盡的熱量，彰顯城市的熱情與溫度，這，就是我們的決心，一時一刻不能動搖，一絲一毫不能動搖！

（四）

農家小院里，助老員貼心關懷為孤獨的老人帶來意外欣喜；社區衛生室里，專家坐診給社區居民帶來極大的方便和踏實感；寬敞明亮的教室里，孩子們的朗朗讀書聲悅耳動聽……

過去一年，我們在煙臺一幕幕溫暖的“鏡頭”中，細細品鑒“幸福滋味”，“以人民為中心”的發展思想已經鐫刻在這座城市的血脈里。百姓的所思所想、所急所盼正融入城市發展的頂層設計，變成一份份切實的獲得感、幸福感、安全感。

“在夯實民生底板分量上聚勢發力”，市委全委會這一決策，貫穿著一個基本的理念：我們發展的最終成色，要由能否真正惠及人民群眾來衡量，要看廣大市民百姓從中是否有足足的獲得感、滿滿的幸福感、穩穩的安全感。

足足的獲得感，就要實現充分就業。就業有崗位，創業有政策，是“老有所養，困有所依”的信賴。就業為民生之本，我們在促進就業上要想盡千方百計；

滿滿的幸福感，就要老有所養、幼有所教，就要出門不遠就有好學校，掀簾推窗就可見滿眼綠意盎然……我們在發展民生事業上要想盡千方百計；

穩穩的安全感，就是安居，就是樂業，就是心靈的安寧，就是時刻有人在守護的踏實……我們在維護社會穩定上要想盡千方百計！

一句話，2025年我們要通過高質量發展，讓人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

這，就是我們的決心，一時一刻不能動搖，一絲一毫不能動搖！

（五）

做好2025年的經濟工作，意義重大、責任重大。正因如此，所以我們目標堅定、行動堅決！我們要以頑強的決心，把市委各項部署付諸行動，用行動把藍圖變成現實！

聚焦六個“聚勢發力”，決心不改，披荊斬棘，闖關奪隘，我們的目標一定要實現！

聚焦六個“聚勢發力”，決心不改，奮力拼搏，決戰決勝，我們的目標一定能實現！

2025，我們有決心！

記者丨高偉 楊春娜